企业家电补贴被清算超10亿 业内:监管存盲区政策有漏洞

2016-01-05 15:12:00  央广网   收藏  打印  字号:T|T微信分享
[提要]为鼓励市民绿色消费,国务院从2012年开始启动了家电节能惠民补贴政策,这一政策极大地推动了家电产业结构的优化和升级,也带来了家电企业产品销量迅速提升。

为鼓励市民绿色消费,国务院从2012年开始启动了家电节能惠民补贴政策,这一政策极大地推动了家电产业结构的优化和升级,也带来了家电企业产品销量迅速提升。

家电节能补贴

近这一政策到了清算的节点,一些问题随即也受到关注。据媒体报道,家电厂商长虹、康佳、TCL、创维近日纷纷被要求退回家电节能补贴。

四川长虹近日发布公告,四川省财政厅将收回此前拨付给长虹的补贴清算资金4.39亿元,而这一部分资金原本是用来补贴长虹平板电视的销售。此外,长虹发布的公告还显示,原本应当补贴企业的9430.5万元目前也已无法收回。据相关媒体测算,这将导致长虹2015年度的合并报表利润减少5.19亿元。

对于收回原因,长虹公告并未进行说明。四川长虹新闻发言人刘海中在接受记者采访时表示,公告上已经提出一个明确意见,有些数据存有异议,数据如何核对还需要与有关部门沟通。

2012年6月到2013年5月,推行家电节能补贴政策,冰箱、空调、洗衣机、平板电视、热水器入选。其中平板电视补贴门槛低,因此补贴规模大。长虹也成为本次被要求退回补贴金额多的企业。

另一家家电企业TCL近期发布的公告也显示,广州开发区经济发展局要求企业退回财政补贴资金572万元,此外,企业先前垫付给消费者的2.4亿元补贴资金也未收到。

TCL在公告中表示,对于“退补”结果有异议,将“暂不退还相关款项,也暂不进行相关账务处理。”

除上述两家企业外,创维数码、美菱电器也分别被要求退回补贴资金1.38亿元和0.65亿元。据初步测算,多家企业被要求退还的补贴总额超过10亿元。

早在2013年6月,审计署就曾发布公告称,格兰仕、格力、美的、长虹、乐华、长岭冰箱、扬子空调等8家家电企业,通过多报节能家电销售量,违规获得财政补贴。

那么这一次又是什么原因导致了家电行业的退补风潮?

对于本次“退补”风波,家电行业专家、帕勒咨询公司资深董事罗清启认为,在补贴金额的计算方法上,企业和政府之间可能存在出入。

罗清启说,因为当时有一个期限(2012年6月1日到2013年5月31日),有一些农民,可能不知道这个消息,有的没要发票,知道有补贴之后,又去开发票,这里面就存在购物实际时间和开票实际时间不一致,现在国家收回补贴,主要是针对这样一部分机器。

苏宁青岛地区一位负责人告诉记者,各家企业被要求退还的金额如此之大,说明不仅仅存在计算上的误差,更存在“骗补”的可能。“骗补”一方面是由于企业虚报销量,另一方面企业也存在虚标能效的可能。理论上来讲,补贴由企业先行垫付,结束之后由企业申报,政府才进行补贴,存在数据一致性的问题。“企业说,我卖了1万台,政府说,你只卖了5000台。”第二是等级差异,一级、二级,国家是有一个严格的认定,会不会存在不是一级的,企业说是一级能效?

由于房地产持续低迷,互联网企业的挤压,不少家电企业都面临销量增速放缓的困境。2012年6月到2013年5月的那轮家电补贴政策虽然让市场重现繁荣,但后遗症也逐渐凸显。

随着此次“退补”风波的发酵,补贴政策也再次被推上风口浪尖。帕勒咨询公司资深董事罗清启认为,2012年经济大环境不好,家电企业普遍库存高企,补贴政策实际上是帮助企业渡过难关。

而对于补贴带来的问题,格力电器董事长董明珠认为,家电作为耐用品,短期补贴带来的繁荣必然以漫长的寒冬为代价。

铅笔经济社研究员陈兴杰也认为,补贴政策的出台打乱了企业的正常生产节奏,让企业在市场竞争中处于被动地位。

如果要去库存的话,肯定要通过降价。产能随后就会根据市场的需求缩小。但是政府如果把价格给托住,企业就没有动力缩小产能。反而很有可能扩张产能,由于补贴的加剧,企业认为市场迎来一片繁荣,产能有可能急剧扩张,这个是很危险的。

去年11月4号,国家发改委又一次颁布了家电节能激励政策。不过和2012年不同的是,这次政策的出台没有提及财政补贴,更多的是通过“能效领跑者”评选等方式来对企业进行激励。

事实上,过去很多企业将骗补问题归结于代理商、零售商,即便企业的解释有一定的依据,但显然其责任也不可推卸。当然,客观地说,补贴政策自身也有漏洞亟须弥补。政府对于享受政策福利的企业缺乏监管,一些不具备条件的产品也享受补贴,而在问题发生后,对于责任企业的处罚也过于轻飘。家电补贴政策如果再次大范围推进,有必要完善相关制度细节。

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